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法院公告
·根据上级部门要求和我院工作实际,为更好地推进执行宣传工作,放大执行宣传效果,在全社会营造解决“执行难”的良好氛围,制定本宣传方案。 一、指导思想为贯彻最高人民法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署电视电话会议精神,以高度的责任感、使命感、紧迫感迅速做出安排部署,提出具体举措贯彻落实会议精神,按着《河南省高级人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”实施方案》的要求力争解决执行难的问题,吹响了向执行难全面宣战的集结号。执行宣传既是在全社会营造解决“执行难”氛围、赢得社会各界理解支持、树立法院形象的现实需要,也是省法院的具体布署安排。省法院、中院将执行宣传作为年度考核的内容之一,我们要高度重视,在有限工作时间内掀起执行宣传工作高潮。二、宣传重点重点围绕执行工作中打击拒执犯罪、失信被执行人名单发布、司法网拍、典型案例、先进典型、工作经验等开展宣传。三、宣传形式当前,我们正处于互联网广泛运用、新媒体迅猛发展的信息时代,新兴媒体特别是网络媒体的发展对执行宣传工作产生了不可估量的影响。因此,执行宣传工作应当加强对传统媒体和新兴媒体的统筹运用。一方面,要强化包括自有媒体在内的各种媒体特别是网络媒体在执行工作中的载体作用,通过报纸、电视、互联网以及建立电子屏等形式,向社会公布拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人和限制高消费人员名单,实现执行案件信息与其他部门信用信息的共享,使有履行能力的被执行人因拒不履行生效法律文书比自动履行付出更大的经济和信用成本,并通过信用惩戒手段促使债务人自动履行义务,教育和引导社会公众增强诚信意识,推动社会信用体系的完善;向社会悬赏提供被执行人及其财产线索,丰富财产调查手段;加大对拒不执行生效判决文书、暴力抗拒执行等严重违法犯罪典型案例的公开曝光,教育和威慑债务人;加大对自动履行生效法律文书义务和积极协助人民法院执行的典型的宣传报道,惩戒失信,褒奖诚信,营造形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,促进社会诚信体系建设。另一方面,要加强执行宣传策划,创新执行宣传形式,丰富执行宣传载体,通过邀请新闻媒体到执行现场实地采访报道,召开新闻发布会,组织执行听证现场直播,及时和定期提供案件执行新闻线索等方式,用群众听得懂的语言,用群众喜闻乐见的形式,全面展示一定时期内执行工作取得的成效,扩大影响。同时,要加大对部分被执行人确无履行能力案件不能执行原因的宣传力度,引导社会公众客观、正确地认识执行难,增强防范意识,正确对待和有效避免市场经济中存在的各种风险,积极营造理解和支持执行工作的良好外部环境。四、主要措施一是做好新闻线索的收集和报送。院办公室和执行局要各确定一名新闻宣传联络人,来收集和报送信息。宣传部门联络人应每天向执行局主动征集线索,执行局联络人要及时报送线索,每周2条以上。院办公室每周要发布两条新闻线索,并在每周五上午11点前报送本周执行宣传成果。二是加大失信被执行人名单发布力度。要精心挑选一批在辖区有影响的失信被执行人,在河南法制报、信阳日报、信阳晚报、信阳电视台等媒体,大篇幅、高频度发布,同时要将挑选的失信被执行人信息在人流密集场所电子屏、公交车、出租车上滚动播放,在社会制造轰动效应,提升发布效果。三是开好专题新闻发布会。及时召开执行工作专题新闻发布会,向社会发布解决“执行难”最强音,向全社会彰显全市法院为解决“执行难”的坚定决心。四是借好外力,放大宣传效果。宣传部门积极做好媒体通联,向省级以上主流媒体借势借力,放大宣传效果。邀请法制日报、人民法院报、民主与法制时报,深入报道两级法院执行工作亮点。五是上下联动,策划系列执行宣传活动。各部门要加强联动相互协作,形成合力。做好系列宣传活动策划,拟策划“基层法院院长谈执行”、寻找“最美执行干警”、“讲述身边的执行故事”、“执行现场”等主题宣传活动。六鼓励创新,评优奖励。执行宣传工作不仅可以客观再现我院执行局干警的工作动态,更重要的是可以让群众通过我们如实反映的工作情况更好地对我们的工作进行监督、指正。要求其宣传必须真实、客观,不能虚构造假。鼓励干警积极创新宣传理念,寻求更广的宣传领域,对于质量高、效果好的宣传文章应在全院范围内进行适当的表扬和奖励。
·为贯彻落实最高人民法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署视频会议精神,全面推进本院执行工作发展,确保完成基本解决执行难工作任务,坚决打赢基本解决执行难这场硬战,跨越实现公平正义的最后一道藩篱,根据最高人民法院视频会议精神,结合本院执行现实情况,制定本方案:    一、工作目标用两年时间基本解决执行难,实现:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制:人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立、司法公信力进一步增强。2016年底前,影响本区执行工作的显著问题得到解决,全员执行案款清理工作全部完成,本院执行积案底数基本排查清楚,各项执行措施充分落实到位,各项信息化建设成果得到全面运用,各项执行规章制度渐成体系,本院执行工作整体水平显著提升,打赢基本解决执行难这场硬仗的基础已经夯实。2017年底前,全力清理执行积案,规范执行新收案件,全区有财产可供执行案件法定期限内基本执行完毕,无财产可供执行或执行不能案件实现专门管理,被执行人规避、抗拒和外界干预执行现象得到基本遏制,本院不规范执行情形基本消除,实现我区基本解决执行难的工作目标。二、工作原则一是坚持党的领导,确保正确方向。始终坚持党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,及时主动向党委汇报解决执行难的各项工作部署,依靠党委帮助解决工作推进中的重大问题。争取人大、政府、政协和全区社会各界对执行工作的支持和配合,为解决执行难奠定良好的基础。二是严格依法执行,鼓励改革创新。严格执行法律和各项执行规定、政策,坚持不懈狠抓规章制度和执行措施落实,确保解决执行难工作依法规范进行。鼓励和支持执行干警以实践为基础,以问题为导向,解放思想、转变观念、大胆探索,积极创新解决执行难问题的方式、方法,为解决执行难拓展有效途径。三是整体全面推荐,局部重点突破。统筹规划用两年时间基本解决执行难工作任务、步骤和措施,做到任务明确,时间明确,目标明确。有序开展工作,既全面展开,又突出重点,做到整体推进,局部突破,优先解决影响和制约本院基本解决执行难工作的关键问题,确保按时完成任务。四是强化执行能动,注重协同配合。基本解决执行难工作以执行部门为主,法院内部立、审、执、综合行政部门等协同配合,外部与公、检、司、行政执法等方面协作联系,形成整体合力。执行部门要充分发挥能动性,既全面开展执行工作,又主动协调各方力量,齐心协力,解决实际工作中的各种问题,形成共同解决执行难的良好氛围。三、工作任务本院要集中力量,以确保执行案件依法执结,实现当事人合法权益为主线,做好以下工作: (一)分类专项推动,解决突出问题1、开展执行案款集中清理工作。按照《关于开展执行案款集中清理工作的方案》,全面核查清理在帐案款,加强执行与财务的配合,边查边发边清,在解决执行案款管理中历史遗留问题的同时,清理执行积案。完善执行案款管理机制,将案款发放和结案管理相结合,做到案款不发,案件不结。全面实现执行款物的信息化管理,将案款逐笔录入最高法院案款清理系统,确保对执行案款的流转与发放透明高效,全程留痕,全程公开。2、开展长期未结执行积案清理活动。全面排查、清理长期未结案。在去年开展“转变执行作风、规范执行行为”活动对2007年以后未结案件核录的基础上,摸清2015年12月31日前的全部未实结案件底数,尤其是以终结本次执行程序方式结案的案件。同时查清未结案件是否有查扣在案财产,及时核实相关财产信息。对长期未结案件建立台账,专门管理。加强执行案件信息录入工作,对排查出的长期未结案件,要全部录入最高人民法院执行案件管理系统,为实现定期查询财产和案件分类管理,奠定良好基础。要以排查清理案件为契机,边查边清,并查找落实主体责任和各项工作要求存在的问题,及时整改,切实转变执行作风,规范执行行为。3、开展涉民生案件专项执行活动。按照《开展民生案件专项执行活动的通知》,全面清理和执行涉民生类积案。加大对涉民生案件执行力度,发挥司法和社会救助作用,力争用一年时间基本解决涉民生案件执行难。建立涉民生案件执行长效机制,将涉民生案件作为考核执行工作的重要指标,推动涉民生执行案件从专项清积到常态化有效执行的转变,切实提高有财产可供执行案件实际执结率和实际到位率,使当事人的合法权益及时得到实现。4、完成涉党政机关执行积案清理执行任务。通过定承办人、定执行方案、定结案时间和领导包案的“三定一包”工作机制,抓紧解决党政机关为被执行人,特别是中央政法委通报本区未结涉党政机关执行积案。及时向同级党委汇报案件进展和存在问题,力争在党委、政府的支持和帮助下,将党政机关应履行的债务纳入同级财政预算,予以解决。要充分发挥社会治安综合治理考核作用,督促党政机关及时履行义务,确保实现年底前全部清理完毕的工作目标。 (二)狠抓制度落实,强化措施适用5、强化财产保全和先予执行措施落实。要在立案、审判阶段实行财产保全申请提示和执行风险告知,以财产保全为手段,促调解、促执行,从源头上减少进入执行程序的案件数量,降低申请执行人权利落实的风险。要积极探索财产保全保险等相关机制,为财产保全申请人提供保全担保,解决当事人因为没有足额担保资金难以申请保全的问题。落实《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》,原则上要将财产保全和先予执行的实施工作交由执行部门统一负责,同时要配齐执行人员,确保满足工作实际需要。6、强化被执行人财产申报制度落实。严格按照民事诉讼法规定,加大被执行人财产申报制度的落实力度。要充分利用已经建成的网络查控系统对被执行人申报财产进行核实,同时积极探索委托审计等方式对被执行人申报财产进行核实。强化对不申报和申报不实的被执行人的制裁,加大对规避执行等行为的惩戒力度,对不申报和申报不实的被执行人,要一律纳入失信被执行人名单,切实提高执行工作的强制性。7、强化失信被执行人名单制度落实。落实最高人民法院关于自然人不能证明其是五保人员或者低保对象的,法人或其他组织没有申报财产或者申报不实的,一律纳入失信被执行人名单的工作要求。加强对失信被执行人信息录入、屏蔽和撤销的管理工作,确保录入信息的准确、及时和完整。积极探索失信被执行人名单的公示方式,利用各种途径扩大失信被执行人名单公示范围。加大落实失信被执行人名单制度的监督力度,建立失信被执行人名单制度适用情况专项通报制度。8、强化对各种妨碍执行行为的制裁措施落实。加大对抗拒执行、规避执行、暴力执法等行为的依法惩治力度,加强与公安、检察机关联合打击拒不执行判决、裁定等犯罪和其他违法行为的工作,明确拒不执行判决、裁定等犯罪的移送立案标准、实体认定标准和量刑尺度。加强执行过程中对被执行人抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的证据收集,充分运用罚款、拘留等措施。本院要主动与公安、检察机关协调解决移送追究刑事责任存在的问题,有效衔接,依法追究被执行人刑事责任。要积极引导和支持申请执行人通过自诉方式追究被执行人刑事责任。建立典型案例通报制度,加大宣传力度,对本院依法制裁和打击拒不执行判决、裁定等行为的典型案例进行宣传,扩大打击拒不执行判决,裁定行为的影响力。 (三)加快信息化建设,强化系统运用9、完善指挥中心视频会商功能,实现本院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调,实现本院通过视频就重大疑难执行案件、交叉执行案件等进行协商会商。强化远程指挥功能,配备符合执行工作实际需要的执行单兵系统,实现实时对强制执行现场的远程指挥、统一调度功能。制定执行指挥中心运行规范,明确执行指挥中心职能定位,细化执行指挥中心各岗位工作职责,推进本院执行指挥中心的规范运行。10、完善网络执行查控系统建设。深化与银行、房屋土地管理等部门的合作,实现对被执行人身份信息和财产信息查询的全覆盖。 (四)完善内部规范,加强执行管理11、强化执行信访和执行巡查工作机制。规范执行信访的每个环节,做到信访案件层层落实,层层处理,全力将问题解决处理在基层,有效推动执行信访化解。探索建立执行信访终结制度,将信访案件纳入法律途径解决,对于已经终结信访的案件,执行部门不再接待处理,上级法院不再交办和通报。全面落实执行巡查工作机制,对发现的问题及时反馈,对反馈后整改不力的要采取专项通报、考核扣分、约谈等手段,促进本院整改落实。 12、严格落实执行工作通报制度。完善季度通报制度,对每季度的执行工作情况,进行汇总通报。建立专项通报制度,对失信被执行人名单适用情况、罚款拘留等执行强制措施适用情况、追究被执行人刑事责任情况,局庭长办案情况和不规范执行的典型案例进行通报,强化管理和监督,督促对存在问题的整改落实,切实提高执行工作水平。加强对上报数据的审核,杜绝发生瞒报、虚报、漏报的情形。 (五)推动立、审、执协同配合,提升执行工作整体合力 13、加强对调解书自动履行情况的考核。要将案件自动履行情况纳入审判部门工作考核,对审判业务庭室调解质量进行考核,解决目前自动调解履行率不高、进入强制执行过多、调解内容难以执行等问题,杜绝为追求调解率、结案率而调解,切实发挥调解制度作用。 14、解决立、审、执送达衔接问题。研究建立司法文件送达地址确认在立、审、执阶段衔接制度,使案件当事人的送达地址在立案或审判阶段予以确定,送达地址确认效力涵盖法院立案、审判、执行等阶段,督促当事人主动及时向法院申请变更有效送达地址,避免执行阶段重新核实确认,清楚执行过程中的程序障碍,提高执行效率。15、落实网络司法拍卖工作。强化以网络司法拍卖方式处置被执行财产,提高网络司法拍卖适用率,进一步从源头上减少和杜绝串通压价、恶意竞买等有损公平公正的现象,杜绝权力寻租空间,实现当事人利益最大化。规范财产评估工作,为财产有效处置打好基础。 16、完善执行救助制度,探索有效救助方式。积极探索执行工作与司法救助、社会救助工作结合方式,推动建立本区执行救助制度,明确救助案件范围, 规范执行救助程序,拓宽执行救助资金渠道,为解决执行不能、无财产可供执行的案件,特别是解决弱势群体和生活确实困难的申请执行人的实际困难提供有效解决方式。17、探索执行与破产有序衔接机制、探索执行不能、无财产可供执行案件与破产制度相衔接,将资不抵债、符合破产条件的“僵尸企业”依法转入破产程序,充分发挥破产法律制度消化执行积案、缓解执行难的功能,促进市场经济按照规律健康有序发展。(六)强化队伍建设,加强组织保障 18、充实执行队伍力量,优化执行队伍结构。充实执行队伍,达到占全院在编人员15%的比例。加大执行队伍的专业人才引进,将具有民商事审判经验的优秀人才充实到执行队伍中,满足执行工作需要。优化执行队伍年龄、知识和能力结构,使执行队伍满足解决执行难工作需要。积极探索执行工作机制和执行人员管理模式的改革,加强人员分类管理,实现执行岗位分工明确,各司其职,相互协作,执行工作能力整体提高。 19、构建执行主体责任机制,强化执行队伍作风廉政建设。制定执行实施工作主体责任规定,明确岗位职责,实现职责具体化、标准化。加强主体责任落实的检查与考核,对落实不力的依法追究责任。创新监督方式,强化监督措施,全方位、多角度对执行工作进行有力监督,切实增强执行队伍拒腐防变能力。加强作风、廉政教育,深入自查,整改问题,堵塞漏洞,切实提供执行队伍作风、廉政建设水平。 20、加强执行业务技能培训工作。继续实施全员教育培训,强化对执行规范性文件的专项培训,丰富业务培训和执行系统操作技能培训方式,提高执行队伍的能力和水平。设立执行创新奖,鼓励执行理论和应用研究,为解决执行工作中遇到疑难复杂问题提供理论支撑,并及时将优秀的研究成果转化为指导实践的规范和标准。21、建立执行案例指导制度,开展研究成果征集工作。积极推进执行案例指导工作,制定和完善执行案例编报制度,通过典型案例,统一法律认识和执行标准。开展论文和典型案例征集评选工作,对优秀论文和案例,特别是成果转化取得明显效果的给予表彰和奖励,提升本院执行工作的理论水平。 22、加强物质保障。要切实做好技术、经费、设备三大保障,坚强高标准、高起点,完善执行软硬件建设,为执行机构增配专用执法车辆和通讯装备,为执行实施人员配备符合执行工作实际需要的单兵执法设备以及其他安全防护装备,加强执行人员人身安全保障, 确保应急处置工作及时有效。 23、加强执行宣传工作。强化宣传意识,加大宣传力度,展现执行队伍依法执行、公正执行、文明执行的良好形象。充分运用互联网、微博、微信等新媒体和报纸、广播等传统媒体,通过信息简报、新闻发布会、组织记者跟案采访及邀请公众体验等形式,让社会了解执行工作的艰辛和风险、执行干警的敬业与奉献,展示本院执行队伍良好的精神面貌和工作作风。通过第三方评估,理性分析,区分执行不能和执行难,赢得社会的认同、理解和支持,为基本解决执行难营造良好舆论氛围。 四、工作要求 一是提高认识,统一行动。基本解决执行难是全面推进依法治国的应有之义,是确保司法公正、提升司法公信力的内在要求,是满足人民群众日益增长的多元司法需求的客观需要,是人民法院执行工作不断发展的必然要求。本院要充分认识基本解决执行难的重大意义,必须牢固树立使命意识、机遇意识和担当意识,切实将思想、认识和行动统一到最高人民法院党组决策部署上来,统一到周强院长为代表全国法院作出的庄严承诺上来,全力以赴、真抓实干、确保如期实现基本解决执行难的工作目标。 二是组织有力,专项推进。浉河区人民法院成立基本解决执行难工作领导小组,由党组书记、院长担任领导小组组长,作为第一负责人,亲自领导部署各项工作,亲自协调解决人、财、物等资源保障,亲自督促各项工作的开展落实,亲自向上级法院和同级党委汇报工作情况和工作进度,将基本解决执行难工作作为“一把手”工程,按时圆满完成各项工作任务。 三是明确责任,强化落实。基本解决执行难面临的问题纷繁复杂,要从执行队伍自身问题入手,解决执行管理不严、措施落实不力的问题;要从法院内部配合入手,解决立审执配合不畅、工作衔接不紧密的问题;要从社会整体协助入手,解决消极协助、不协助等问题。人民法院必须脚踏实地,加强协作、齐心合力,扎实苦干。对解决执行难各项工作任务要明确承担部门和负责人,确保责任落实;对解决执行难各项工作任务要逐项确定工作方案和时间表,确保按期完成;对解决执行难各项工作任务要逐项验收检查,确保质量达标;对解决执行难各项工作任务进展要如实汇报,确保上报准时,汇报真实。本院每月第四周周五要上报本院开展基本解决执行难问题的工作,汇报内容包括工作开展情况、各项工作任务进度和进展情况、存在的问题和工作计划。每季度第一周要上报上一季度工作情况。本院将通过随机抽查和专项司法巡查等方式,对本院情况予以核实。对迟报、瞒报、虚报等行为,发现一起通报一起;对于问题严重的或通报后整改不力的人员,依照规定,追究相关领导和人员的责任。 四是大力宣传,争取支持。要充分运用报纸、广播等传统媒体和互联网等新媒体,宣传“基本解决执行难”工作内涵,引导社会正确区分执行难与执行不能;要对执行工作已经取得成绩进行宣传,争取全社会的广泛认同,树立“公正执行、廉洁执行、文明执行”的良好形象;要对优秀人物和事件大力宣传,树立典型,对有代表性的执行案件进行跟踪报道,反映当前执行工作面临的实际困难。积极宣传打击抗拒执行、规避执行、消极协助执行等行为的成效,营造良好的社会氛围,为改造执行环境创造条件。
·第一条为了规范本院执行救助专项资金的管理使用,切实做好涉执案件当事人特殊困难的救助工作,促进案结事了,维护社会和谐稳定,根据上级有关规定,特制定本规定。第二条本院执行救助专项资金安排20万元。第三条因被执行人确无财产可供执行,导致申请执行生活困难,并符合下列情形之—,经本院研究决定的,可以进行救助:1、刑事附带民事案件被告人死亡或缺乏赔偿能力导致案件不能执行,致使作为被害人或其赡养、扶养的直系亲属的申请执行人遭受生活困难的。2、人身损害赔偿类民事侵权执行案件,因侵权人死亡、下落不明或缺乏履行能力导致案件不能执行,致使作为被侵权人的申请执行人遭受生活困难的。3、追索赡养费、扶养费、抚育费等执行案件,因被执行人没有履行能力导致案件不能执行,致使申请执行人遭受生活困难的。4、其他认为确有必要救助的。对“生活困难”的认定,由救助对象户籍所在地,或者经常居住地的村(居)民委员会,或者所在单位调查确认并出具证明。第四条 执行救助专项资金的管理和使用原则:1、专款专用原则。救助资金只能用于救助案件执行不能、申请执行人生活确实困难、符合上述条件并且最有可能化解的涉执信访案件上,不得随意、超范围使用。2、小额救助原则。每起救助金额,要根据案件的具体情况,分别核定,以息诉罢访为前提,最高不能超过30000元。特殊情况需要提高标准的,从严把握。3、案结事了原则。救助资金只有救助对象作出息诉罢访承诺,办案单位认为真实可行后,方可使用。4、规范使用原则。救助资金的使用必须严格遵守财务管理制度的规定,确保依法依规使用。第五条本院成立执行救助工作领导小组,负责研究执行救助工作事宜。第六条执行救助专项资金的申请和审批程序:(一)申请。由法院根据具体情况引导涉执信访人提出书面救助申请,同时填写《执行救助专项资金申报审批表》,并附化解工作报告等相关材料。(二)审查。执行局要认真核实申请人提供的申请材料,在《执行救助专项资金申报审批表》上签署救助意见,送院执行救助领导工作小组研究决定。(三)决定。院执行救助领导小组根据当事人申请以及执行局的救助意见,召开会议,研究确定是否予以救助。(四)审批。院执行救助工作领导小组研究决定救助后,由分管执行的院领导在《执行救助专项资金申报审批表》签署同意发放的意见。(五)发放。本院财务部门收到领导签署《执行救助专项资金申报审批表》后,及时通知执行局,告知申请人持签订的息诉罢访协议,前来领取救助资金。第七条 当事人获得救助后,被告人或其他赔偿义务人履行民事赔偿义务的,可依法向其追偿,追偿资金纳入本执行救助资金。第八条 任何单位和个人不得骗取、截留、侵占、私分或者挪用救助资金,违法规定的,严格依纪依法追究相关人员的责任,并追回救助资金。第九条 本办法自印发之日起施行,有效期至执行救助专项资金使用完时止。
·为贯彻最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》,进一步加强立案、审判与执行工作的协调配合,形成人民法院内部解决执行难问题的合力,保障生效法律文书的顺利执行,维护当事人的合法权利和法律的尊严,依据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律及相关司法解释规定,结合我院工作实际情况,制定本规定。 第一条立案、审判、执行等部门办理案件应着眼法院工作大局,积极沟通、协调、配合,形成既相互分工又相互配合的工作关系,做到立审、立执和审执兼顾,最大限度地化解矛盾纠纷、力求案结事了。第二条立案庭要加强诉讼指导、法律释明、风险告知以及诉前与人民调解组织的衔接工作,立案审查人员应当根据案件实际,就依法追加诉讼当事人、申请财产保全以及诉讼和执行风险等内容作必要的释明和告知;对符合法定条件的案件依法及时采取诉前和申请执行前的财产保全措施。第三条立案庭在立案时应当要求原告或申请执行人确认自己、提供被告的送达地址;审判部门在审理中应当要求被告提供或者确认自己准确的送达地址,并填写送达地址确认书;执行人员在执行程序中与申请执行人、被执行人第一次谈话时,应当要求其确认自己准确的送达地址;当事人确认送达地址,应填写制式的《当事人送达地址确认书》。送达地址确认书的内容应当包括送达地址的邮政编码、详细地址以及受送达人的联系电话等内容,同时要笔录告知当事人在第一审、第二审和执行终结前变更送达地址的,应当及时以书面方式告知人民法院。当事人拒绝提供的,审判人员应当告知其拒不提供送达地址的不利后果,并记入笔录。第四条立案人员在审查立案时应当要求原告或申请执行人提交与原件核对无异的本人居民身份证或户口簿的复印件。原告或申请执行人是企业法人或非法人企业的,应提交与原件核对无异的营业执照和组织结构代码证复印件;被告是企业法人或非法人企业的,原告应当提交工商行政管理机关出具的反映被告经营状况的企业基本信息查询表。第五条审判部门应加强对当事人申请诉讼保全的引导和释明,在审理过程中对原告提出的诉讼保全申请,应认真审查,凡符合法律规定的,要及时采取查封、扣押、冻结或责令提供担保等诉讼保全措施;在依据当事人申请采取保全措施的同时,对申请人提供的担保财产要采取控制性措施;被告有多项财产可供保全,选择部分财产足以满足诉讼请求的,尽可能选择方便执行的财产予以保全。立案、审判部门采取保全措施后应及时笔录告知申请人保全的具体情况、保全措施的到期日、申请续保的要求及未申请续保的法律后果,同时将采取保全措施的情况输入案件信息管理系统。第六条立案、审判及执行部门在对财产采取保全措施或控制性执行措施前,应对财产的权属状况进行严格的审查;没有办理权属登记的不动产应审慎采取保全或执行措施。第七条对于追索人身损害赔偿费、赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬等涉及经济困难的诉讼当事人的案件,可以依职权采取财产保全措施。第八条对当事人及案外人不服财产保全、先予执行裁定提出的复议申请,作出裁定的立案、审判部门应及时审查。裁定正确的,通知驳回当事人的申请;裁定不当的,作出新的裁定变更或者撤销原裁定。立案、审判部门已对案外人就被保全或先予执行的财产提出的异议进行过审查处理,该案外人在执行过程中又以同样理由提出异议的,执行机构不予受理。第九条民事审判人员应当首先考虑依法调解,调解中要努力缓解当事人之间的矛盾,督促债务人即时履行义务,做到案结事了。对债务人要求调解的案件,审判人员应当提示债权人有权要求债务人对于调解协议的履行提供担保或者在调解协议中增加限制条款,以保证调解书生效后的实际履行。第十条婚姻家庭继承纠纷案件如涉及到对不动产的分割或继承,应当在庭审中查明该标的物的所有权状况和实际占有情况,必要时要实地勘查。第十一条相邻纠纷案件,审理时审判人员应当到现场查明情况,制作调查笔录。文字形式难以描述清楚的,应通过现场拍照、制作现场示意图、标明四至方位等方式加以说明;判决书、调解书的制作,应明确表述恢复原状或排除妨碍的具体整改、拆除要求、内容与四至范围;确实不宜恢复原状、排除妨碍的,可通过释明等方式,引导当事人提出替代救济的诉请。第十二条 对于群体性纠纷案件,立案部门在立案审查阶段,应及时与审判部门沟通;符合受理条件的,应慎重、适时立案受理。审判部门应尽可能以调解方式结案,注重法律效果与社会效果的统一。对于无法调解需要作出判决的,应充分考虑判决的可执行性。第十三条 审理刑事附带民事诉讼案件时,审判人员应当就附带民事赔偿部分督促被告人即时履行赔偿义务。必要时可依附带民事诉讼原告人的申请对被告人的财产采取保全措施。第十四条审判人员要切实提高裁判文书质量,增强说服力和可接受度;裁判文书自然人应列明身份证号码,法人应列明机构代码。裁判文书主文应当具体、明确,便于执行:判决金钱给付的,应当明确具体金额、利息计算的起止日期、利率标准及给付期限;判决交付特定物的,应明确特定物的特征;判决交付种类物的,应明确种类物的型号、数量等;判决恢复原状或排除妨碍的,应明确方位、内容等具体要求。第十五条具有给付内容的裁判文书,在附适用法律条文的附页上要引用相关法条明确告知权利人申请执行的法定期限,告知义务人不自动履行生效法律文书确定义务的法律后果。第十六条对于进入执行程序的案件,审判人员要填写《颍东区人民法院生效裁判文书证明书》,将法律文书的生效时间、是否有财产保全、财产保全状况以及当事人已履行情况填写明确。第十七条执行人员在接受执行案件后,应当及时了解该案件诉前、诉中或者执前是否己采取财产保全措施以及生效法律文书的履行情况。第十八条执行人员核对财产保全状况或者了解案件其他情况的,应当调阅审判卷宗。第十九条执行人员应当依法维护生效法律文书严肃性,执行中非经法定程序不得随意改变生效法律文书确定的权利义务内容。第二十条执行机构认为据以执行的生效法律文书主文指代不明、表述不清而无法执行的,应当及时书面提请作出生效法律文书的审判庭及时作出释明。相关审判庭应当在5日内向执行机构作出书面答复。书面答复仍然指代不明、表述不清而无法执行的,执行机构应当10日内提出书面意见报请院长提交审判委员会讨论决定。第二十一条对于已经穷尽执行措施且已作程序终结或已经异议、复议裁定生效的执行信访件,立案庭应协助执行局做好救助、化解与协助稳控工作。第二十二条立案、审判、执行部门发现有个案需要部门之间协调的,应及时进行协调,无法达成一致意见的,报请分管院长牵头进行协调。第二十三条立案、审判人员不注意立执、审执兼顾致使案件无法执行,或者执行人员随意改变生效法律文书确定的权利义务内容、损害生效法律文书严肃性的,依照有关规定予以处理。第二十四条 本规定由浉河区人民法院审判委员会负责解释。
·第一条 (财产保全中引入责任保险担保方式)为规范法院对财产保全担保的审查工作,运用法律手段维护社会信用秩序,保障社会经济健康发展,促进案件的审判与执行工作,切实保护各方当事人的合法权益,决定在民商事审判涉及财产保全的案件中,引入责任保险担保,以丰富保全担保的方式,给予当事人更充分的诉讼权利保障,扩宽当事人通过司法获得有效权利救济的途径,便于当事人财产权利得以实现与执行,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释规定,结合司法实践,制定本规定。第二条 (财产保全责任险)财产保全责任险,是财产保全申请人作为投保人与保险人签订保险合同,约定财产保全责任险保险权利义务。投保人按照合同约定支付保险费,保险人按照财产保全责任险合同约定承担赔偿或者给付保险金责任。在发生保全错误时,财产保全申请人依据财产保全责任险约定,要求保险公司在保险限额内予以赔偿,保证被保全人所遭受到的损失得以赔偿,继而实现诉讼财产保全担保的目的。第三条 (法院引入责任保险担保原则)法院在财产保全工作中引入责任保险担保时,应当遵循以下原则:(一)平等保护双方当事人的合法权益原则;(二)方便当事人依法行使诉讼权利原则;(三)审判与执行相分离原则;(四)有利于促进审判、调解、执行工作原则;(五)严格程序审查与实体权利保障相结合原则;(六)加强责任保险担保方式规范化原则。第四条 (财产保全责任保险担保申请人主体范围、适用案件及申请理由)申请人可以是自然人、法人、其他组织,财产保全责任保险担保适用于各类涉及财产诉讼的案件。申请人对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件;或者利害关系人在提起诉讼或者申请仲裁前因情况紧急,不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,申请人申请财产保全措施,可以向法院申请提供责任保险保险担保。第五条 (法院审查责任保险担保方式)申请人申请财产保全,并申请提供责任保险担保作为担保方式的,法院有权审查具体案件情况、保险人的资信状况、经营许可、担保范围、承担责任等内容决定是否接受担保。第六条 (法院释明引入责任保险担保方式)对于申请人提出可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害而申请采取保全措施的,申请人在无法提供其他符合条件的担保方式情况下,人民法院为保障申请人的诉讼权利,明确释明其法院引入责任保险担保作为担保方式,由申请人自行选择担保方式。第七条 (联合担保方式)申请人能够提供部分符合条件的担保情况下,法院允许其选择对其他担保部分提供责任保险担保。第八条 (责任保险担保不足情形的处理)法院根据案件的具体情况、保全风险、保险人资产信用状况、担保范围、期限等内容审查后,认为当事人除提供责任保险担保外,还需提供其他担保的,当事人应当予以提供。对于当事人未提供不提供担保的,或者提供担保不符合法院要求的,驳回其保全申请。第九条 (财产保全责任保险担保提供材料)当事人申请财产保全提供责任保险担保,人民法院应要求其提交以下材料:(一)财产保全申请书;(二)起诉书及相关证据材料;(三)保全财产的线索及相关证明材料;(四)责任保险担保材料。第十条 (财产保全责任保险担保审查内容)当事人申请财产保全并提供责任保险担保的,人民法院审查以下内容:(一)申请保全提交的材料是否齐备,财产保全申请书内容是否符合规范。即申请书是否载明了申请人和被申请人的基本情况,申请保全的事实和理由,保全金额,保全标的物及财产线索。(二)申请保全的理由是否合法。即是否存在可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的情况。(三)申请诉前保全的,应审查是否存在因情况紧急,不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情形。(四)申请保全的财产权属是否明确,数额是否适当。即申请保全的财产是否是被申请人所有的财产或者双方争议的财产;申请保全的财产的数额不得超过诉讼请求的数额。(五)申请保全的担保手续是否有效。即担保形式是否合法。提供财产担保的,担保财产的数额是否与请求保全财产的数额相当;提供责任保险担保的,保险人是否具有相应担保资格以及中国保监会的批文。(六)保险人出具的担保函,应当审查其担保函表述承担担保责任的内容、期限、方式等。第十一条 (责任保险担保函审查)保险机构为财产保全提供责任保险担保的,应当向人民法院提交书面担保书(函),写明担保人名称、被担保人名称、担保的案件、担保方式、担保范围、担保期限、公章等内容。第十二条 (保险人资质审查)保险人为财产保全申请人提供责任保险担保的,除应当提交由其书面担保书(函)外,还应当提交下列材料:(一)营业执照副本、经营许可证、注册资本证明;(二)法定代表人或者负责人身份证明;(三)无违法犯罪记录、且无拒不承担为财产保全申请人履行担保义务记录的书面保证;(四)中国保监会的批文(中国保监会财产保险公司保险条款和保险费率备案表,加盖保险费率管理专用印章)。第十三条 (申请人申请保险程序)申请人在向法院申请责任保险担保前,应先行作为投保人向有资质的保险人提出投保要求,并按保险人要求提供材料,履行告知、缴费等相应义务。第十四条 (保险人审核保险程序)保险人对申请人提出的责任保险担保申请,有权根据案件情况进行保全风险和诉讼风险评估以及相关审核,保险人同意承保的,保险合同成立。保险人向投保人签发保险单或者其他保险凭证,并按约定时间开始承担保险责任。第十五条 (诉前财产保全责任保险担保受理程序)申请人申请诉前财产保全,并提供责任保险担保的,由立案庭负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。第十六条 (诉中财产保全责任保险担保受理程序)申请人申请诉中财产保全,并提供责任保险担保的,由审判庭负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。第十七条 (立保同步财产保全责任保险担保受理程序)申请人在立案同时提出财产保全,立案庭或者审判庭均及时接受申请,并由案件所在或最方便审查的庭室负责审查处理,财产保全措施由执行局负责执行。第十八条 (申请人投保选择权的保障)申请人作为投保人有权选择任何有资质的保险人订立财产保全责任保险合同,其与保险人订立财产保全责任保险合同时,应当自愿平等、共同协商确定保险合同权利义务。第十九条 (法院拒绝保险人责任保险的情形)法院在发现保险人存在下列情形时,有权拒绝其提供责任保险担保:(一)经营状况严重恶化,有丧失或者可能丧失履行承担保险责任能力的情形;(二)公司的偿付能力严重不足;(三)违反法律规定,损害社会公共利益,可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力;(四)有拒不承担责任保险担保责任的行为,且不能证明其合法性;(五)在保险过程中存在恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的行为;(六)保险人不按照法院要求出具担保书(函)及相关材料证明的;(七)有其他经法院认定足以影响承担保险责任的行为。第二十条 (法院立审执衔接制度保障)法院建立由立案庭、审判庭、执行局组成的联席会议制度,定期研究责任保险担保立、审、执衔接问题,确保审执分离,规范责任保险担保行为,保障当事人更充分的行使诉讼权利,不断丰富通过司法获得有效权利救济的途径。对于各类案件的责任保险担保问题及时研究、依法启动、各司其职、分工协作,严格格依法依程序采取合法、便捷、及时、高效的财产保全措施。
· 浉河区法院拟聘用书记员、辅警人员名单公示 序号 考生姓名 报考岗位 计算机成绩 笔试成绩 面试成绩 总成绩 体检是否合格 1 邵琦 书记员 23.92 32.5 27.27 83.69 是 2 柳曼 书记员 24.57 28 26.40 78.97 是 3 陶国超 书记员 23.95 27 25.83 76.78 是 4 朱亚伟 书记员 25.91 24 26.50 76.41 是 5 杨帅 书记员 29.5 21.5 25.27 76.27 是 6 孔卫国 书记员 28.84 21.5 25.70 76.04 是 7 胡鹏 书记员 28.77 20.5 26.33 75.60 是 8 陈黄豆 书记员 26.51 21.5 27.33 75.34 是 9 陈静 书记员 23.92 25.5 25.80 75.22 是 10 张筱莞 书记员 26 22 26.87 74.87 是 11 蔡晓昱 书记员 24.65 23 26.90 74.55 是 12 管丽 书记员 24.39 23 27.13 74.52 是 13 陈锴 书记员 25.43 22 26.83 74.26 是 14 饶静 书记员 24.38 22.5 27.30 74.18 是 15 孙悦 书记员 24.23 24.5 25.17 73.90 是 16 郑骁 书记员 27.69 20.5 25.20 73.39 是 17 曾莉 书记员 26.04 20.5 26.70 73.24 是 18 朱姿颖 书记员 26.8 18.5 27.73 73.03 是 19 严瑞 书记员 22.35 23.5 27.10 72.95 是 20 张雨婷 书记员 24.9 21 26.87 72.77 是 21 王忠叶 书记员 26.22 20.5 26.03 72.75 是 22 魏冉 书记员 26.78 18.5 27.23 72.51 是 23 舒鸿宇 书记员 23.07 23 25.80 71.87 是 24 张海珊 书记员 25.39 19.5 26.90 71.79 是 25 王诗雨 书记员 24.52 22 25.10 71.62 是 26 关婷婷 书记员 25.64 19.5 26.43 71.57 是 27 黄卉卉 书记员 25.98 19.5 26.00 71.48 是 28 王德胜 书记员 20.1 25 26.30 71.40 是 29 徐涛 书记员 24.63 19.5 27.07 71.20 是 30 胡玲 书记员 25.77 21.5 23.90 71.17 是 31 邓然 书记员 24.94 21.5 24.70 71.14 是 32 金鑫 书记员 25.08 19 27.03 71.11 是 33 熊鑫鑫 书记员 24.44 21.5 24.93 70.87 是 34 付蓉 书记员 26.06 20.5 24.30 70.86 是 35 余瑞 书记员 24.44 19.5 26.63 70.57 是 36 黄子益 书记员 24.11 20 26.37 70.48 是 37 温雅楠 书记员 23.46 20.5 25.53 69.49 是 38 池娟 书记员 23.82 20.5 25.07 69.39 是 39 凌晶兰 辅警 24.74 19 15.83 59.57 是 40 邹龙云 辅警 21.79 20 17.33 59.12 是 说明:根据考察情况,书记员岗位有李元倩、蔡世玉放弃考察,赵云龙放弃递补,按照招聘公告,以上40人作为拟聘用人员予以公示。
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