2017年以来，我院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，认真学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真贯彻依法治国思想，忠实履行审判职能，不断加强自身建设，各项工作均取得了新进展。全年共受理各类案件8965件（含旧存1133件），共审、执结8101件，诉讼结案率超过90%，化解了大量的矛盾和纠纷。上缴财政诉讼费及罚金超过2800余万元。游河法庭庭长崔俊杰被省委、省政府表彰为全省人民满意的政法干警，刑一庭等十多个部门和李明等二十多名干警被上级法院表彰。创新微信平台、助力新闻媒体，立足本职，抓好法制宣传，据《河南法制报》发布“河南政法微信影响力排行榜”，我院官方微信活跃度一年来稳居全省基层法院前三名、全省政法单位前列。

    一、忠实履行审判职责，维护社会公平正义

    （一）依法惩治刑事犯罪，促进“平安浉河”建设。全年共受理刑事案件644件（含旧存37件），依法开庭审结618案。快速打击诈骗、暴力、醉驾类犯罪。继续加大对贪腐案件的审理力度，对受理的贪污贿赂职务犯罪案件20件，已审结14件；针对受理的22件非法集资案，因金额达27亿之多，集资参与人人数达7030余人，社会影响广泛，我院及时取得市政法委、市、区政府、上级法院等相关部门支持指导，积极与公安、检察院、信访等部门协调沟通，对来访的数千名集资参与人，通过引导旁听庭审，集中释法答疑，抽调人员集中快速审理，已审结19件，有效的打击了犯罪，化解了大部分信访矛头，缓解了社会矛盾，取得了良好的社会效果。

    （二）有效化解民商事纠纷，促进“和谐浉河”建设。共受理各类民商事案件5727件（含旧存464件），审结5383件。引入繁简分流机制，加大调解和速裁力度。其中调解、撤诉2670件，调撤率达49.6%。积极化解经济下行压力下剧增的民间借贷纠纷和各类合同纠纷案件2686件。其中，涉及严重影响社会稳定的显品粮油公司拖欠300余户粮农卖粮款集团案，经我院调解、执行，稳定了四县两区近500名粮农的情绪，社会反应良好。主动与公安交警、保险、医疗等部门沟通，在交通事故赔偿、劳动争议、医疗纠纷等领域建立行业协助诉调对接机制。加大家事审判和涉军维权案件的审理力度。继续开展茶乡巡回审判，主动联系茶农、茶企，为茶产业发展保驾护航。适用小额诉裁程序办结案件393件，结案率100%，方便了当事人；办案数量、办理质量位居全市法院前列，受到上级法院肯定。

     （三）妥善解决行政争议，促进“法治浉河”建设。认真履行司法审查职责，监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。受理行政案件250件（含旧存10件），243件，审结率97.20%。行政庭法官多次深入区直单位讲解新《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等，支持行政机关依法行政，促进司法与行政良性互动，以维持、驳回诉讼请求等方式判决案件5件，经审查裁定准予行政机关执行139件。行政机关负责人出庭应诉率达56%。依法对行政执法行为履行司法监督职责，以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉1件，经审查裁定不予执行3件。

     （四）强力推进执行工作，促进“诚信浉河”建设。多措并举，强力攻坚，努力兑现胜诉权益。受理各类执行案件2294件（含旧存621件），1807件，结案率达78.77%。对173人给予司法拘留。不断强化执行联动威慑机制，启动失信人员黑名单制，对1314名自然人、188名法人及其它组织被执行人纳入失信被执行人名单；通过市、区电视台、本地网络、官方微信、繁华路段LED大屏幕等公开曝光失信被执行人65人；实行“悬赏执行”，利用今日头条精准弹窗和在微信朋友圈发广告曝光失信被执行人信息，让失信被执行人无处可躲、无路可逃。继今年春节我院开展“春雷行动”后，又相继开展“夏季雷霆”、“秋季攻坚”、“冬季风暴”等专项执行活动，加大执行力度。对涉嫌拒执犯罪的案件移送公安机关84件16人，对检察机关提起公诉的拒执罪案件4人进行公开宣判。稳步推进网上司法拍卖工作，涉案资产拍卖全部在“淘宝网”司法拍卖平台进行，实现拍卖零佣金。2017年共运用司法网拍85件，成交33件，成交额1319.12万元。

    二、切实践行司法为民，积极回应群众关切

     （一）全面实行立案登记，畅通群众诉讼渠道。坚持有案必立、有诉必理。立案庭全年当场登记立案率达到98.1%。在保护诉权的同时，依法规制恶意诉讼、无理缠诉等滥诉行为。坚持开展诉前调解，大力推行速裁诉讼程序，对事实清楚、争议不大的简易民事案件实行一审终审，有效缓解案件急速增长的压力，提高了效率，受到当事人普遍欢迎。建立专门诉讼服务热线接待中心，开通“１２３６８”诉讼服务热线和查询电子平台。群众拨打该热线可以享受案件信息查询、信访信息查询、诉讼程序咨询、办事程序咨询、联系法官、接受执行线索举报、接听意见建议、听取对法官队伍作风投诉举报、回访考核九项服务。

     （二）深化涉军维权活动，维护军人军属合法权益。我院按照“涉军维权信阳模式”的要求，开辟涉军案件审理和执行绿色通道，对经济确有困难的军人军属实行减、缓、免交诉讼费。抽调骨干法官和调解经验丰富的人民陪审员组成维护军人军属合法权益合议庭，针对涉军的刑事、民事、行政等案件，特别是针对今年军改中禁止有偿服务的案件采取优先办理，定向服务，全年审、执24余件，切实维护了军人军属合法权益，全力参与支持“双拥”工作。

     （三）完善便民利民措施，保障弱势群体利益。 认真落实司法为民宗旨，对涉及侵害孤寡、老弱、病残、农民工等弱势群体合法权益的案件优先立案、优先审理、优先执行。继续开展“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权活动，全年办理涉农案件190余件，挽回经济损失200余万元。依法从重、从严、从快打击侵害弱势群体的各类违法犯罪行为，特别是以妇女、儿童为侵害对象的强奸、拐卖和组织、强迫、引诱、介绍留守妇女卖淫等犯罪。深入农村、社区、工地、学校开展法制讲座12次，开展法制宣传活动13次，发放法律宣传材料10000余份，接受妇女、老年人等法律咨询千余人次，提高弱势群体的法律意识。

     （四）严格落实司法救助，有效缓解群众困难。全年为85件涉民生案件当事人减、缓、免交诉讼费85.64万元，解决困难群众打官司难问题。突出问题导向，把交通事故、医疗损害赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件作为重点，严格标准排查出难以执行的10起案件，对特别困难的申请执行人发放司法救助金17万元。

     （五）突出抓好涉诉信访，真诚解决群众诉求。在诉讼服务中心，设立约谈、接访、心理疏导、律师工作室等窗口。积极推进涉诉信访机制改革，推行“诉访分离”，判后答疑、申诉听证，做好释法明理和教育息诉工作，有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题。坚持院领导接访常态化，全年累计接待来访群众950余人次，进京赴省访实现“零”非访，赴市以上访大幅下降，案件服判息诉率明显提升。

    三、围绕全区大局，服务重点工作

    一是支持国有企业改革。依托民三庭充实审判力量，成立企业破产合议庭，确保对涉及国有企业的案件审理专业化。加强普法宣传和法律指导，深入开展“送法进企业”活动，为国有企业提供法律咨询、指导调处纠纷。及时研究解决破产案件审理过程中存在的重大问题和困难，防止国有资产流失，最大程度地保护企业职工、债权人合法权益。

    二是助力精准扶贫攻坚。按“区级领导干部定点帮扶贫困村和区直单位定点帮扶贫困村”活动要求，定点帮扶董家河镇三角山村和李湾村。院党组高度重视，选派一名副庭长担任第一书记。结合村实际，我院积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径，切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题，院机关17个党支部结对帮扶71个贫困户共 150人。各党支部成员全面参与派驻村各方面工作，院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况，针对有劳动能力的贫困户，将通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富渠道，增加收入，切实改善生活水平；对无劳动能力、无生活自理能力和因病致贫的贫困户，通过社会救助、落实医疗救助社会保障等政策，帮助改善生活状况，增强生活信心。

    三是合力整治环境污染。将“护航名茶发展、守护纯净水缸”作为院环资庭审判主题。推行复植、补种、修复性司法机制，倡导对林、茶、水等资源的全生态保护。一是加强环境资源审判。2017年以来，环资庭共受理各类刑事案件10件；民事案件40件。其中刑事案件涉及的罪名主要是盗伐林木罪、滥伐林木罪、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；民事案件主要涉及农村土地承包合同侵权纠纷，和土地征收补偿款纠纷。在案件判决上，刑事部分主要是探索采取“复植补种”生态司法修复的处理方式，责令被告人修复（补种、管护）破坏的林地，以恢复森林资源原有的生态容量和生态功能。针对土地承包经营合同及茶园合同类民事纠纷，因涉及人数较多，影响范围大，审判庭主要采取调解方式结案，避免矛盾扩大。经过对以上案件审理，统一了裁判标准和量刑尺度，取得了较好的法律效果和社会效果。二是发挥巡回法庭功能，加大宣传力度，定期到环湖林场、水源地茶乡开展巡回审判、现身说法，提高当地居民对环保资源法律的知晓度；选择典型案例到环南湾湖、出山店水库开展涉及水污染法律知识宣传，设立专门信箱，受理群众投诉及举报，接受监督，提高当地居民对保护水资源的参与度。

    四、组织开展大走访，努力提高满意率

    按照统一安排部署，我院积极组织全院干警深入村居（社区）进门入户，开展大走访活动，倾听群众呼声，了解社情民意，化解各类社会矛盾，努力提高群众满意率。

一是明确走访任务。明确开展平安建设“大走访”活动的职责任务是走访服务群众，调处矛盾纠纷，摸排案件线索，配合案件侦破，排查治安隐患，开展普法宣传，督办乱点整治，协调解决信访突出问题，推进活动扎实开展。

    二是认真落实好措施。在法官村长、社区法官工作机制的基层上，院领导班子成员包乡镇办事处，政法干警包村、包社区，召开一次座谈会，发放一张“便民联系卡”，开展一次“法律援助一日帮”活动，为群众办一件好事或解决一个实际困难，成功调处一起矛盾纠纷。

    三是突出走访重点。在与乡、镇办、综合办、司法所、派出所沟通的基层上，重点走访、反复回访对法院办理的案件涉及的重点人以及“六类家庭”（有外在矛盾纠纷的家庭、涉法涉诉人员家庭、刑释解教人员家庭、近两年来受过不法侵害的家庭、对政法部门工作有意见的家庭、要求政法部门解决问题而未解决到位的家庭），并根据实际情况认真做好走访记录。

    四是确保取得实效。积极与乡、镇、办分管领导联络，加强联系沟通。通过与农户（社区居民）面对面交谈，通报政法综治工作，了解群众对法院工作的看法和建议，争取群众的理解和支持。逐户填写《平安建设大走访活动入户调查问卷》，对群众反映的实际问题及意见和看法，详细记录在《平安建设大走访活动矛盾纠纷排查表》上，能够解决的，马上协调解决。

   五、完成员额制改革，规范审判权运行

   一是扎实开展司法改革工作。首次选任38名员额，逐步建成审判团队。全面落实员额法官自主裁判权及“谁办案、谁负责”的责任机制。在区相关部门支持下，向社会购买合同服务人员40名，落实聘用制书记员管理制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实非法证据排除制度，推进案件繁简分流，深化人民陪审员制度改革，深化裁执分离改革。

    二是科学配置审判资源，切实规范权利运行。逐步去除行政化管理模式，组建员额法官加助理和辅助人员的审判团队，明确法官及辅助人员权责，规范裁判文书签发机制，建立专业法官会议制，改革审判委员会工作机制，加强对审判权的管理监督，严格办案责任制和问责机制，建立权责明晰、运转高效的审判权机制。

   三是继续深化司法公开。继续实行立案公开、审判公开、执行公开，除法律规定不公开的外，其他案件公开开庭率达到100%，在浉河区法院网公开生效裁判文书3776件，庭审直播案件75件。将立案条件、收费标准、适用程序、诉讼风险、审判流程等在诉讼服务大厅全部公开。建成执行指挥系统，邀请人大代表、政协委员见证执行活动10余次，真正做到审执工作公开化、透明化，以公开促公正，以公正树立公信力。

    六、加强法院自身建设，着力提高司法水平

    （一）坚持教育为基，加强思想建设。扎实开展“两学一做”常态化专题教育活动，院党组召开专题民主生活会，主动查摆存在的不严不实问题，认真开展批评和自我批评，班子建设进一步加强。加强队伍纪律作风建设，进一步转变司法作风，规范司法行为，提升工作质效，树立法院良好形象。把贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。深化干警的社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导全院干警勿忘初心，砥砺奋进。坚持以党建带队伍促审判，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导和激励全院党员干警争当先锋模范。

    （二）坚持廉洁为本，加强作风建设。充分发挥纪检监察部门作用，开通纪检监督网站和举报电话，主动接受社会监督。认真执行随案廉政监督卡制度，当事人对办案人员在诉讼活动中的违法违纪行为可以随时向法院纪检部门反映。通过悬挂格言警句、电子显示屏发布廉政通告、开展廉政教育课堂等方式，营造浓郁的廉政文化氛围。

     （三）坚持业务为要，加强能力建设。加强业务培训，多次选派业务骨干参加河南省法官学院、信阳法官学院培训。对新增补的人民陪审员专门组织岗前培训，提升法治素养。重视公检法的协调配合，建立审判沟通制度，为大要案件的审理提供智力支持。

     （四）坚持科技为先，加强基础建设。我院不断加强信息化建设，完善信息网络“智慧法院”，网络延伸到基层法庭，实现五级联网。已建成高清科技法庭系统、办案区安检系统、远程信访举报系统、执行指挥中心平台，实现审判流程计算机管控全覆盖，率先在全市完成了业务应用系统安装调试，实现了案件信息录入、审批流转的自动化。

    七、主动接受各界监督，积极扩大司法民主

    自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下，加强与“两代表一委员”及社会各界的联系。对涉及全区经济发展大局的案件、涉及民生的重大疑难复杂案件及时请示报告，成立专门机构，对金牛产业集聚区和出山店水库建设等重点项目，提供法律服务。对代表委员提出的意见建议做到件件有落实，事事有回应。加强民意沟通，正确对待新闻媒体、社会舆论、网络舆情对法院工作的评价。及时收集研判网络舆情，加强舆论引导，有效回应质疑。我院的网络舆情监测准确、网评队伍管理有序，实事求是，反馈及时，受到最高法院的通报表扬。特别是通过邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听案件庭审、参与案件执行、微信平台互动等形式，使法院各项工作更加透明，更加阳光、更加公正，赢得社会各界的理解与支持。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务，当前法院工作还存在不少困难和问题：一是思想观念、司法作风、工作机制还不能完全适应全面深化改革、全面依法治国的新要求；二是“六难三案”问题仍然客观存在；三是编制不足、人员老化、司法辅助人员奇缺、案件增幅过快，案多人少矛盾日益突出；四是信息化建设、基础设施建设有待进一步强化。对此，我们将在各界的关心支持下，积极采取有效措施，切实予以解决。

    2018年，我院将继续深入学习党的十九大精神，按上级法院交办任务，围绕区委中心工作，抓好执法办案第一要务，全力维护社会安全稳定。依法严惩抢劫、故意伤害、绑架等严重犯罪和毒犯罪，保持社会安定。妥善调处市场主体在生产经营活动中产生的各类民商事纠纷，维护市场经济秩序。强化环境资源庭审判职能，促进全域旅游、出山店水库建设、环南湖湾风景区建设、河沙整治，加强生态、资源保护，保住青山绿水。继续保持昂扬斗志推进执行攻坚，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。深化行政案件异地管辖制度改革，提高行政首长出庭应诉率，加大行政案件裁执力度，促进依法行政。

深化司法体制改革，健全完善配套措施。围绕员额制法官，补充人员力量，完善审判团队，探索建立适应司法办案需要的办案组织形式。建立员额法官和其他人员绩效考核体系。加强审判流程管理，健全责任追究机制，提高结案率、判服息诉率，降低发回改判率，勇创工作新局面，充分发挥审判职能作用，为浉河建设做出更大的贡献。