为了深化执行机制改革，合理配置执行资源，有效解决执行人员不足、结构不合理问题，进一步提高执行质效，加强执行管理，巩固“基本解决执行难”成果，建立切实解决执行难长效机制，信阳市浉河区人民法院在执行中积极推进繁简分流、分段集约执行新模式。以执行指挥中心为中枢，以团队化运作为架构，以信息化为基础，以繁简案件为区分，以分段集约为方法，以流程管理为保障，制定方案，扎实推进，实现了“简案快办，繁案精办”的效果，助力执行工作信息化、规范化、精细化建设。

信阳市浉河区人民法院依据自身案件受理数量、人员构成等实际情况，在充分调研分析的基础上，对现有人员进行了合理调配，组建成“执行指挥中心--速执团队--普执团队--特执团队”这一团队模式。

执行指挥中心作为执行工作的信息中心、指挥调度中心、决策分析中心，对执行团队工作运行进行保障和管理，分设外勤事务组具体实施集约性事务办理工作。

速执团队承担简易案件的快速执行，负责登记、验证案件信息、制作法律文书、送达、查控财产、首次约谈等集约事务办理，进行案件繁、简筛查分流下转。

执行指挥中心分案时将新收执行案件全部分配至速执团队。速执团队按案件难易程度加以甄别，对经总对总查询有足额财产、非经处置变现即可执行完毕的案件、当事人自觉履行或立案后当事人双方和解的案件、财产保全等可以快速执行的案件快速办理，结案报结。对速执以外的普通案件在规定时限内组织集约组人员，分工负责，集中办理制作法律文书、送达、谈话、发起首次网络查控并进行财产分析、登记可供执行财产、事实线上财产控制措施、完成限消、失信执行措施、录入流程节点等工作后，填写案件分流呈批表报局领导审批后将案件转入实施团队，实施团队接到案件后，立即组织实施有财产案件处置变现、传统查询、案款发放、终本约谈等工作，直至报结案件。在此模式下，实现了事务性、网络化的工作由专业化人员集约完成，减轻了执行人员的事务性工作负担，实施团队能够集中时间和精力研判案情，执行切实可行的执行方案，有效提高执行效果。

为了确保繁简分流新工作模式规范有序运行，信阳市浉河区人民法院以时间节点为主线，以“日”为单位，严格时限要求，规范工作流程，对执行案件办理的步骤、时限、方法分别作了详尽的规定，工作内容全部具体、节点时限明确，具有很强的针对性、操作性，有效实现了执行流程闭环运行，扁平化管理。强化对执行案件的监督，除法律规定的审批事项外，对案件分流转接各个环节建立了严格的审批制度，分段执行的各个团队之间就案件的节点流程完成的质效互相协作，互相监督制约。既能提高工作效率，又能增强工作“透明度”，实现了动态管理机制。

（浉河区法院 黄有为）