人民法院依法服务优化营商环境

推动经济社会高质量发展

浉河区法院法官助理 文黄辉

优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。最高人民法院院长周强向第十四届全国人民代表大会作最高人民法院工作报告市强调，依法服务优化营商环境，服务经济社会高质量发展。

近年来，全国各地都相继出台了一系列优化营商环境的政策措施，将激发经营主体活力作为推进经济工作的重要抓手。党的二十大报告强调，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

最高人民法院工作报告贯彻党的二十大精神，彰显人民法院过去几年中在优化法治营商环境方面的重大贡献。司法程序质量保持全球领先，为我国营商环境世界排名大幅跃升作出积极贡献。加强产权司法保护，落实平等保护原则，不论国有民营、内资外资、大中小微企业，一律平等对待、一视同仁。新冠疫情防控三年来，人民法院竭尽所能为企业减负纾困，帮群众排忧解难。通过司法裁判弘扬契约精神，鼓励诚信交易。加强合同执行，降低交易成本。依法惩治合同诈骗、串通投标、虚假破产等破坏市场经济秩序犯罪。

营商环境是影响经济增长、创新创业和民生福祉的重要因素。近年来，人民法院围绕优化法治化营商环境进行了一系列有益探索，始终坚持把依法平等保护各类经营主体合法权益贯彻到司法各环节的方方面面，为经济社会高质量发展提供坚实有力的司法保障。

加快推进审判体系和审判能力现代化

浉河区法院法官助理  曹冬蕴

党的二十大对“全面建设社会主义现代化国家”作出重要部署，并通过专章强调要“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。最高人民法院工作报告中明确提出要“深化司法体制改革，加快推进审判体系和审判能力现代化”，这是法院系统深入贯彻党的二十大精神的重要体现，正当其时，意义重大。

近年来，人民法院在推进审判体系和审判能力现代化方面已经进行了一系列重大改革与探索。例如，全面准确落实司法责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”；深化法官员额制改革，落实入额必办案，推动法官员额能进能出、动态调整；加强和规范司法解释、案例指导，推行类案强制检索制度，促进法律适用统一；全面推进智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理，建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院；大力创建“枫桥式人民法庭”，积极促进城乡基层治理和平安法治乡村建设；推动构建府院联动机制，促进行政争议实质性化解；等等。这些举措在我国审判实践中已经取得了重大成效，审判质效持续稳中向好，司法公信力明显提升，人民群众对司法公正的获得感不断增强。

虽然我国的审判体系和审判能力建设已经取得了上述一系列重要进展，但我们也要清醒的认识到，同其他领域的治理现代化一样，实现审判体系和审判能力现代化绝非一蹴而就，而是应当在认清现存问题的基础上不断推进。最高人民法院工作报告明确指出了目前还存在一些问题和困难，如司法能力水平与中国式现代化要求和人民群众日益增长的公平正义需求相比还有差距，实现审判体系和审判能力现代化还需下更大气力；司法体制综合配套改革存在不平衡不到位问题，审判权力运行制约监督机制还存在短板；部分中级、基层法院办案压力大，一些审判领域专业化人才短缺等。今后，人民法院要终以改革的思维和办法解决改革中出现的新情况新问题，坚持改革不停步，敢啃硬骨头。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。深化以审判为中心的诉讼制度改革。规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督。深化智慧法院建设，完善中国特色互联网司法模式，努力创造更高水平的数字正义。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定全程。站在“全面建设社会主义现代化国家”这一新的历史起点上，人民法院要坚持党对司法工作的绝对领导，立足“两个大局”，提高政治站位，要坚持司法为民，依法维护社会公平正义和人民权利，要根据最高人民法院工作报告提出的问题和作出的部署，准确把握新时代新征程的目标任务，不断健全与新形势新任务相符的审判体制机制，加快推进审判体系和审判能力现代化。